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Aug 14, 2023

Montreal pode impedir temporariamente empresários de obter contratos, regras judiciais

A decisão do Tribunal Superior de Quebec contra um empresário de remoção de neve é ​​considerada um teste importante ao poder da cidade para regular contratos. Uma decisão do Tribunal Superior de Quebec confirmou que a cidade de

A decisão do Tribunal Superior de Quebec contra um empresário de remoção de neve é ​​considerada um teste importante ao poder da cidade para regular contratos.

Uma decisão do Tribunal Superior do Quebec confirmou o poder da cidade de Montreal de proibir temporariamente os empresários de trabalharem sob contratos municipais se violarem as suas regras.

Numa decisão de 55 páginas, o juiz Jeffrey Edwards decidiu contra o empresário de remoção de neve Serge Mainville, que contestou as disposições do estatuto de gestão de contratos de Montreal que lhe permitem declarar empreiteiros inelegíveis para trabalhar para a cidade sob contratos ou subcontratos por um período de tempo se eles violarem as regras. Mainville lançou o desafio depois que Montreal adicionou seu nome ao registro de empreiteiros inelegíveis por cinco anos, após uma investigação e recomendação do gabinete do inspetor-geral da cidade em 2022.

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“O legislador deixou ao critério dos municípios a definição do seu próprio quadro de gestão contratual, destinado a garantir a integridade na adjudicação e execução dos contratos, primeiro através da adoção de uma política de gestão contratual, depois pela adoção de um estatuto sobre esta matéria”, afirmou o juiz. diz na decisão, datada de 28 de julho.

“Trata-se de uma clara vontade do legislador em dotar os municípios de amplos instrumentos de combate à corrupção, fraude e manipulação nos concursos e na execução dos contratos adjudicados, de forma a promover a melhoria das práticas de adjudicação de contratos a nível municipal.”

O juiz conclui que Montreal tinha autoridade legal para promulgar as medidas em seu estatuto de gestão de contratos que lhe permitem proibir um empresário de contratar por um período de tempo e tinha autoridade para declarar Mainville inelegível para obter contratos municipais por cinco anos. O juiz também afirma que a cidade realizou o processo para colocar Mainville em sua lista de empreiteiros inelegíveis de forma justa.

A sentença ordena que Mainville pague as custas judiciais da cidade. Ele tem 30 dias a partir da data de recebimento da notificação formal de sentença para decidir se deseja ou não recorrer.

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O advogado de Mainville, Alain Chevrier, disse na quinta-feira que está aguardando instruções de seu cliente sobre se deve apelar. Acrescentou que ainda não recebeu a notificação formal da sentença pelo correio.

A cidade, por sua vez, disse que não comentará a decisão.

Mainville argumentou que não havia base legal para a resolução da cidade que o declarava inelegível por cinco anos porque Montreal não tem jurisdição para desqualificar empreiteiros em seu estatuto. A cidade argumentou que seu poder capacitador vem da Lei de Cidades e Vilas.

O juiz ficou do lado da cidade.

“À primeira vista, a implementação por um município de um sistema para excluir ou desqualificar uma pessoa de contratos por um período temporário está em linha com os objetivos do legislador”, diz a decisão. Desde 2018, a Lei das Cidades e Vilas obriga todos os municípios de Quebec a adotar um estatuto com regras de gestão de contratos.

A decisão também destaca “a natureza meticulosa e estruturada” do relatório do Inspetor Geral de Montreal (BIG) sobre Mainville e sua empresa, acrescentando que está “em linha direta com a missão conferida pelo legislador” ao BIG.

A investigação do ano passado pelo BIG concluiu que Mainville e a sua então empresa, Entreprises KL Mainville (EKLM), permitiram que Louis-Victor Michon, um antigo empreiteiro que foi desqualificado pela cidade durante cinco anos, trabalhasse na execução do projeto municipal da EKLM. contratos de remoção de neve, apesar de sua inelegibilidade.